2003年全球就业趋势分析点评  国际劳工组织《全球就业趋势》报告发出警告：对付全球劳动力市场危机已变得非常急迫，如不采取行动，全球将有成百上千万人失去工作。经济不景气在9月11日美国遭恐怖攻击之前就已经出现，恐怖袭击事件使得情况进一步恶化。在旅游业和航空业中，已有成千上万人失去了工作。国际劳工组织认为，到明年年底，全球可能会有2400万人失业。这份报告还指出2010年全球将近60%的劳动力会来自亚洲，而中国仅仅一个国家就会占全球劳动力大军的四分之一。与此同时，发达国家和经济转型国家的劳动力会持续减少，因此到那个时候全球需要新创造的就业机会将有60%来自亚洲。为了创造出这么多新的就业，劳工组织建议各国政府要确保经济复苏和增长，以便最大限度地创造就业、减少贫困。 就业形势恶化 世界经济在经历了连续两年的下滑后，全球就业形势明显恶化。鉴于目前经济复苏前景不确定，在2003年就业趋势也不可能出现好转。 国际劳工组织（ILO）估计自2001年初以来全球失业人数增加了2000万，到2002年底失业人数达到了1.8亿。由于妇女多从事易受经济波动影响的行业，因此失业情况最为严重。此外，越来越多的年轻人正在步入就业市场，而他们很难找到工作，这促使年轻人失业率上升，而在90年代年轻人失业率一直保持下降。 同时，动荡的经济促使越来越多的人选择非正式就业，特别是在缺乏失业保险的国家。然而，由于非正式就业多为收入低且不稳定的工作，非正式就业的增加导致工作贫困人口的增加。随着经济增长放慢，贫困人口增加，90年代全球贫困人口下降的成果将付之东流。ILO估计，到2002年底，生活费低于1美元/天的劳动者达到5.5亿人，回升到1998年的水平。如果这种趋势继续的话，联合国制定的千年发展目标（MDG）将受到威胁，联合国的目标是：到2015年将全球贫困人口减少一半。 我们面临的主要问题是失业率高和工作贫困人口增加。2000年工业化国家的公开失业人数大幅上升，同时许多发展中国家的失业人数也上升了（表1）。与以往不同的是，在发展中国家，非正式就业并不能满足所有的未能找到正式工作的人的需求。 表12000-2002年失业率，按地区　 免费论文网http://coollw.com
20002001
2002
亚太3.84.1
4.2
东亚3.23.6
4
东南亚66.8
6.5
南亚3.43.5
3.4
工业国家6.16.4
6.9
拉丁美洲和加勒比海9.79.6
9.9
中东和北非17.918.9
18
南部撒哈拉13.714
14.4
经济转型国家13.512.6
13.5
 2001年春季，信息与通信产业（ICT）泡沫破裂后不久，失业率开始上升，这点燃了经济衰退的导火索，导致全球ICT部门就业率大幅下降。此后9.11事件又加剧了经济衰退的负面影响，旅游业受到严重打击。据估计，全球旅游业就业岗位减少了1050万个。 同时，工业国家经济增长放慢导致以出口为导向的发展中国家失业率上升，受打击最严重的是劳动密集型产业，例如制衣业。由于妇女主要从事劳动密集型出口加工业，其受到的影响更大。 此外，投资者信心大幅下降也暴露出部分国家金融体系脆弱。例如阿根廷，金融危机导致许多人失业，2002年失业率超过了20%，同时阿根廷的金融危机也蔓延到邻国。 在过去的两年中，地区武装冲突出导致部分国家失业率和贫困人口增加，例如哥伦比亚和尼泊尔。在中东地区，西岸和加沙地区的失业率也很高，此外，以色列经济依然处于衰退之中。 2002年全球GDP平均增速为2.8%，只相当于2001年一半的水平,2000年增长率为4.7%(表2)。美国经济增长乏力、欧盟经济复苏步伐缓慢、日本经济处于衰退，这都阻碍了发展中国家的经济复苏。据WTO报道，自2002年年中全球贸易开始回升，从2001年下降4.5%的水平回升到2002年增长1%的水平，2003年发展中国家出口仍要在很大程度上依赖工业国家的经济活力。在大量劳动力从事出口加工业的国家中，短期内就业形势不会得到改善。 表22002-2003年经济增长预测（年%）　
　
预测（02年9月）　
20002001
2002
2003
全球4.72.2
2.8
3.7
经济转型国家6.65
3.9
4.5
中东欧3.83
2.7
3.8
独联体和蒙古8.46.3
4.6
4.9
俄联邦95
4.4
4.9
发展中国家5.7 (本免费论文文来自http://wwww.coollw.com)

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