2002年过去了，这一年的台湾经济与笔者在本刊2002年第一期预测的基本一致：起色有限。一方面比2001年有起色，经济成长率由负变正，即从-2．18％上升到了+3．27％；另一方面与2001年相比，起色又极其有限，经济仍陷于疲软状态。这是因为原本遗留下的问题不仅一个也没有解决，甚至有的更严重了。比如：债台高筑，“政府”债务突破了3万亿元新台币，财政陷入困境。股市仍然疲软，银行逾放款额居高不下，金融危机一触即发。投资续降，内需不振，除政府投资减退外，2002年1月一8月在台外商的投资也衰退了46％，600多家美商企业已撤走100多家。当局虽连续多次降息，2002年的民间投资仍仅成长O．7％，总额已退到1995年前的水平。失业率继续攀升，由4．57％上升到5％以上。民间消费水平下降，2002年全岛第1次进入减薪年代，消费增长率由原来的6％一8％降到1％一2％。贫富差距扩大到高达65％的上班族有了贫穷危机感，有近8成受访者已开始改变消费行为，替未来的经济不安全做准备。

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　　如果连接起来看，我们不难发现以陈水扁为首的民进党自2000年5月一2002年12月掌权近3年来，台湾经济的确已经落到了人人摇头、前途渺茫的地步。在台湾经济大衰退的同时，岛内政局也一直相当混乱。 本免费文转自http://wwww.coollw.com

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　　现在已进入2003年，北、高两市市长选举早已尘埃落定，距离2004年3月的台湾大选只剩一年时间了。陈水扁早就在为自己的竞选连任铺路搭桥，在野的国、亲两党也在为夺回岛内政权摩拳擦掌。各党之间将面临一场激烈的政治角力。根据唯物史观，经济基础决定上层建筑，岛内的经济形势如何，将对未来台湾选情产生巨大影响。民进党前3年“拼经济”的业绩已有定论一不及格，那么，大选前一年一2003年的台湾经济形势又将会怎样呢?据台湾“经建会”预测，以下几个方面略有上升：经济成长率将由3．27％上调到3．52％；人均GNP将由12851美元增加到13305美元；失业率将由5．1％下降到4．5％。从大量资料的分析中，笔者还有下列一些看法：

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　　从国际环境看，众所周知，台湾属于海岛型的“浅碟经济”，长期高度依赖国际市场生存发展，世界经济有什么风吹草动，岛内经济立即出现震荡。世界银行在2002的12月发布的经济年报中预测：2003年世界经济前景依然严峻，复苏比预期的缓慢，全球GDP增长率约为2．5％，虽高于过去两年，但仍低于2000年的3．9％。其中美国和日本两大经济体面临的问题更多，以至于布什总统为了解决经济困难，甚至不得不解雇2位高级经济助手，重组新的班子。总之，“世界经济可以说仍是乌云笼罩”，尤其是中东形势动荡，美国何时出击伊拉克及可能带来的泊价高涨、股市重挫等冲击，更不秘于国际经济的走稳。上述世界经济形势，势必对台湾的出口造成打击，不利于台湾经济的复苏。

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　　不过，外因只是变化的条件，岛内自身的因素才是决定性的。撇开政治因素不说，笔者以为2003年岛内的经济仍将面临5大难题和变数： 本免费文转自http://wwww.coollw.com

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　　其一是债务只会增加，财政危机可能加深。前面曾经指出2002年台湾的政府债务余额是3万多亿元新台币，但实际上的债务远不是3万亿元，如果把公债余额、地方债务、潜在债务以及诸多潜在负债加在一起，才是岛内总债务的真实面貌，此笔总计高达8．5万亿元新台币。以目前岛内全年GDP10万亿元新台币计，若用它来还债，几乎等于所有人一整年全白干了。偿还这笔债务的惟一途径只能是增加财政收入和减少财政支出，可是这两个要求，在大选前是绝对实现不了的。原因如下：一方面财政收入无法增加。因为，第一，欠了债务每年就要付利息，据统计，仅3万亿元新台币债务的年利息就需支付1510亿元新台币，相当于2002年1．384万亿元新台币财政收入的10％以上，这实际上是使财政收入减少了。在财政收入减少，而社会福利支出不减反增的情况下，经济建设的预算支出则肯定要被缩减。第二，当局许诺减税和增加社会福利的支票，在2004年大选前又不可能改变，因为它们是明年民进党竞选时多捞选票、争取连任的重要手段。据报道，陈水扁执政近3年来，岛内的税收流失和社会保险补助金支出已分别高达3．5万亿元新台币和1．2万元新台币。前不久下台的“财政部长”李庸三满腹怨言地说：“民主选举愈多愈麻烦”。另一方面，财政支出又减不下来。除了已高达1．2万亿元新台币的社会保险补助金支出降不下来外，2002年当局为了向大陆2008举办奥运挑战而制订的六年计划，还要增加2．6万多亿元新台币的投资。为了满足各项开支，当局只能靠“以债养债”的方式来应付，按规定每年以借债2500亿元新台币度日。对于以上巨额债务，陈水扁任内不仅不可

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