废物最少化-乡镇工业污染控制的主要途径 本免费文转自http://wwww.coollw.com

国家环境保护局南京环境科学研究所  吴焕忠

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摘要：实施废物最少化是乡镇工业污染控制的主要途径。在中国乡镇工业推行废物最少化已经具备一定的管理基础、技术基础、经济基础和得天独厚的市场机制，在乡镇工业推行废物最少化是推进清洁生产的重要组成部分。实施废物最少化需要采取必要的管理与法制措施，鼓励技术开发与推进技术咨询，广开资金渠道。

1 关于废物最少化

1.1 “废物最少化”的含义与“减少有害废物量”的内容“废物最少化”是指在可行的范围内，通过消减废物源、废物循环利用和废物综合利用的途径，减少生产过程产生的，或随后处理、贮存和处置的有害废物量。“减少有害废物量”包括减少有害废物及有害废物载体介质的体积或重量；降低有害废物的毒性；或两者兼而有之。

1.2 废物最少化的工作内容

1.2.1 消减废物源。包括在生产过程中，运用各种技术方法和管理措施，预防、消除或减少废物排放源及其废物排放量，降低废物毒性。

1.2.2废物循环利用。包括两类：厂内循环棗将废物直接回用于原来的生产过程，或作为一种投料(或投料的替代品)用于厂内其他的生产过程；厂外循环-将废物作为一种投料(或投料的替代品)用于其他厂的生产过程。

1.2.3废物综合利用。包括三类：废弃成品的再使用棗将废弃的成品降格使用或作其他用途；回收原材料棗从废物中提取成分离出有价值的原材料，作为其他用途重新利用；生产其他产品棗利用废物加工制造其他有价值的产品或能源。 *本免费文来自http://coollw.com*

1.2.4适当的废物处理。实施废物最少化，除了按照上述消减废物源→废物厂内循环→废物厂外循环→废物综合利用的优先顺序开展工作外，同时还应考虑适当的废物处理。因为一些企业限于目前经济技术条件， 在实施废物最少化后，某些污染物仍然不能达到国家或地方污染物排放标准或总量控制目标。作为污染系统控制的必要措施，还应进行适当的废物处理，而且有些“适当的废物处理”本身就是废物循环的中个必要环节。　

2 在乡镇工业推行废物最少化的必要性与可行性

2.1必要性

2.1.1伴随着乡镇工业经济的高速增长，乡镇工业环境污染问题也日益突出，表现在“三废”及主要污染物的排放量快速增加，污染程度在不断加剧，污染范围也在逐步扩大。国家环境保护局已充分意识到乡镇工业污染迅速发展的严峻形势，将自然保护与农村环境保护作为本届政府任期的一项重点工作，其中包括乡镇工业的污染防治。因此，在乡镇工业中推行废物最少化、从根本上解决乡镇工业的污染问题，就具有全局性、战略性的意义。

2.1.2乡镇工业高速发展中带来的污染迅速发展和蔓延，但并非不可避免，其根本出路在于采取强有力的措施推行并实施废物最少化。只有实施废物最少化，才能将乡镇工业污染控制与生产发展、技术进步紧密结合起来，真正形成一个同步发展的有机整体；才能改变过去那种环境管理与生产管理相脱节，污染控制与生产控制相分离的状况；才能改变过去那种环境效益与经济效益在全局上、宏观上、长时期是统一的， 而在局部上、微观上、短期内却往往是矛盾的现象；才能真正做到环境保护工作不仅不会制约乡镇工业防发展，反而会促进乡镇工业的持续发展；才能从根本上解决乡镇工业环境保护工作的被动局面。

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2.1.3今后比较长的一段时期，乡镇工业仍然处于高速增长阶段，而且这种增长仍然以增加企业数量和扩大企业规模，即以外延扩大再生产为主要形式，对资金的需求量特别大，乡镇工业将长期处于投资饥渴状态。这种对投资需求的饥渴状态，以及片面追求产值、利润的短期行为和短期内难以根本改变的在技术上低水平重复状态，往往容易忽视环境保护，使污染治理投资原本不足随状况加剧，老的污染问题非但没有解决，而又增加大量新的污染源。废物最少化的侧重点在消减废物源和以厂内为主的废物循环，即主要通过生产过程的控制来解决污染问题，将污染控制与工业生产紧密结合，在企业新、改、扩建中和技术改造中，以及在企业的日常生产管理和经营管理中解决污染问题，从而通过生产前和生产中控制，根本上解决了乡镇工业污染治理投资不足的问题。

2.1.4乡镇工业发展及污染的基本特点是平均规模小、企业及产品发展变化快、总体上技术层次仍较低。很多污染企业不仅达不到合理的经济规模；也难以寻求技术经济皆合理的、能够确实解决污染问题的治理技术与设备。一些污染企业产品批量小，品种变化大，稳定性很差，也很难选配处理污染物类型及数量变化均较大的治理技术与设备。从根本上看，在落后的生产工艺和设备条

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