浅议我国环境基准的研究
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国家环境保护局南京环境科学研究所 林玉锁 酷论文网-http://wwww.coollw.com
摘 要 环境基准的研究在环境科学和环境管理中具有十分重要的意义,环境基准资料是很重要的科学研究资料。本文简述环境基准研究的一般特点和我国环境基准研究概况,就如何加强我国环境基准研究工作提出一些看法。
关键词 环境保护 环境基准 卫生基准 生态基准
环境质量基准简称环境基准,指环境中污染物对特定对象(人或其它生物)不产生不良或有害影响的最大剂量(无作用剂量)或浓度。环境基准的研究不仅是环境科学研究的核心内容,而且为环境管理特别是环境标准的制订提供科学依据和基础资料。因此,环境基准的研究在环境科学和环境管理中具有十分重要的意义。
1 环境基准研究的特点
环境基准研究一般具有以下几个特点:
1.1 属自然科学研究的范畴,研究成果(环境基准资料)具有社会共享性。
1.2 研究一般耗资大、费时长,一种环境基准资料的获得需要较长时间做大量而细致的研究工作。
1.3 结果具不确定性。环境基准研究结果与其它学科研究资料不一样,虽然也经过一套严格的科学实验程序方法获得,但由于研究的介质和对象的自然可变性,再加上技术的不规范,都可能使最后的结果不能以确定的数值来表示。
1.4 环境基准是一个复杂的系统,按照环境介质来分, 有水环境质量基准、大气质量基准和土壤质量基准;按保护的特定对象(或目标)可分卫生基准、生态基准(或生物基准)和物理基准。生态基准又可进一步分为若干种(例如作物、动物、水生生物等)。因此,对环境中某一污染物,完整的环境基准资料应该是各种环境基准组成的体系,而在一般情况下往往只需研究其中主要的环境基准。 免费论文本文来自http://wwww.coollw.com
2 环境基准研究概况
国外将环境基准研究作为反映一个国家环境科学研究水平的标志之一。正因为如此,一些发达国家投入了极大的人力、物力、财力,取得了大量的成果。美国、加拿大、澳大利亚、西欧和世界卫生组织等先后颁布了许多污染物的环境基准资料和文件,以保持他们在环境科学研究中的领先地位。我国环境基准研究不仅与世界发达国家存在很大的差距。同时也远远满足不了中国环境保护事业发展的需要。
3 对我国环境基准研究的几点看法
根据我国目前的状况,我国应从以下几力面加强环境基准研究:
3.1 加强对环境基准研究工作重要性的宣传,特别要被有关主管部门的领导所认识,纠正只重环境标准制订忽视环境基准研究的片面看法或将两者混为一谈的错误认识。应该指出,环境质量基准和环境质量标准是两个不同的概念,不容混淆。环境质量基准是污染物同特定对象之间的剂量棗反应关系确定的某个阀值,是科学研究的结果,一般不考虑人为因素,不具有法律效力。环境质量标准以环境质量基准为依据,并考虑社会、经济、技术等因素,经过一定的综合分析后制订,是由国家有关管理部门或机关颁布的法定限值,一般具有法律强制性。因此,环境标准并不等于环境基准,环境标准的研制不能完全替代环境基准的研究。开展环境基准研究需耗费大量的财力和物力,基于目前我国的经济实力,特别是国家的投资有限,支持这种基础性研究确有困难。但那种认为我国的环境基准研究工作可有可无的观点是绝对不可取的。
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3.2 提高对开展我国环境基准研究的迫切性的认识。目前,环境基准资料在我国环境保护的许多领域,如环境规划、环境评价、环境监测、污染治理以及为保护人群健康和社会福利所进行的各项环境管理和卫生监督中被广泛采用。随着我国社会经济不断发展和人们生活水平的不断提高,人们对改善环境质量的要求愈来愈高。加强监督管理是改善环境质量的重要途径之一,而环境标准是加强环境监督管理的基础,是环境规划的依据、环境执法的尺度。我国环境标准体系的建立和完善,需要大量的基准研究资料作基础,为标准的制订提供科学依据,特别是目前我国正在建立社会主义的市场经济体系,要逐步变行政管理为依法管理。为了适应形势的发展,迫切需要制订一整套环境管理标准、法规体系。因此,作为环境标准重要依据的环境基准研究必须先行一步,及时提供既具有科学先进性又符合实际需要的基准资料。
3.3 加强对环境基准研究的领导和组织协调。环境基准研究涉及很多学科,工作分散在各个行业和单位,
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