然而，深圳和佛山有其特有的条件，就是当地的财政收入能保障城市化后的这些支出。以佛山市现在还没有全部转为城镇户口为例，佛山市的城市化水平2002年已达到58%，农村的富裕程度在全国是排在前列的，下属的区（原来的县级市）全部属于全国“百强县（市）”，顺德、南海甚至连续几年排在前三名，整体农村居民的收入大部分已并非是靠农业，区、镇（街道）及农村集体经济组织均有一定的经济实力，实施城市化有一定的基础，政府单从征地再出让的小部分收入中已经足够有能力支付。
(本免费论文文来自http://wwww.coollw.com)
而相对于不算富裕的地区，相对于全国来说，失业、医疗和养老保障是否能覆盖到几千万失去土地耕作的农民呢？没有这些保障，就算得到土地补偿费，谁能保障他们今后的生活出路呢？ *本免费文来自http://coollw.com*
五、结束语
免费论文网http://coollw.com
“工业化和城市化应该是同步推进的。迄今为止，还没有哪一个国家能够绕过城市化，走上工业化道路的。”在北京举行的“中国城市化战略及其途径”报告会上，这几乎成了与会中日专家们的共识。21世纪是城市经济世纪，从国内外城市发展的经验教训看，中国的发展一样离不开大城市圈的作用[13]。然而，在中国二元化社会的实际条件下，城市化更不能绕过农村和农民的出路问题。 本免费毕业论文来自酷论文网-http://coollw.com
国务院在今年10月21日颁发《关于深化改革严格土地管理的决定》中也要求“妥善安置被征地农民。......在城市规划区内，当地人民政府应当将因征地而导致无地的农民，纳入城镇就业体系，并建立社会保障制度”。深圳和佛山在这方面已经先行一步，但实施过程和今后仍然要面对各种问题，希望其它地方能够以此作为借鉴，在“城市化”过程中确保失地农民的就业和社会保障，这是政府在实施城市化过程中不能推卸的责任。 *本免费文来自http://coollw.com*
所以，土地“农转非”和农村城市化后，政府应该可以用土地收益这些巨额的资金为失去土地的农民建立失业、医疗和养老保障，通过这些保障让他们也能“农转非”，并纳入城镇就业体系，这样一来才能在“城市化”的过程中能保证社会的全面和谐地发展，这也才是城市化的必由之路。否则，农村和农民不需要这样的城市化！ 免费论文网http://coollw.com
参考资料： [1]、《中国城市化水平之国际比较》 作者：李京文 吉昱华 《新华文摘》2004年第16期， 原载：《城市发展研究》2003年第3期 [2]、来源于国土资源部网站 [3]、《“土地新政”背后的政治经济学》：《财经》杂志2004-11-1 第21期 (总119期)本刊记者 赵小剑 [4]、新华网：http://news.xinhuanet.com/fortune/2004-10/09/content_2068588.htm）2004年10月09日 [5]、温铁军：《中国的“城镇化”道路与相关制度问题》 [6]、《中国的社会保障状况和政策》白皮书 2004年9月7日 [7]、中国农网：http://www.aweb.com.cn [8]、国土资源部2001-2003年《土地资源状况》 [9]、《世纪经济报道》2004-10-20 [10]、陆学艺：《统筹城乡发展，破解“三农”难题》《半月谈》2004年第4期 [11]、《深圳模式：“名义”背后的政治智慧》：《南风窗》2004.10下 欧阳觅剑 [12]《佛山建立全征土地农村居民基本养老保险补贴制度的实施意见》：《佛山日报》2004-06-25 作者：杨秀峰） [13]《城市化道路如何走？》：《市场报》2000年12月29日第一版 赵永平 李同欣 酷论文网-http://wwww.coollw.com
收藏
推荐
评论(0条)
