既然WTO宗旨是投资、贸易民营化、自由化，那么，为投资和贸易服务的行业也必须民营化，自由化了，服务行业的民营化还有一个更大的作用，就是以公证人的身份对他所服务的企业经营是否有非法、欺骗等行为实行监督，尤其是那些只有企业股本所有权而不参与经营的股东需要这种有权威的监督。 

　　贸易和投资的服务行业在中国入世后，它们的市场将面临不同的变化。 

　　为贸易和投资服务的行业日益增多，是市场发育成熟的标志。传统的行业，比较大的如信贷银行、股票及证券交易所、广告公司、商品检验公司、远洋运输公司、货运代理行、仓储公司、外汇买卖及票据兑现银行、金融投资公司、保险公司、资产评估公司、会计师事务所、律师事务所、咨询公司等，新兴的行业有各种信息网，它们在国际贸易和跨国投资活动中，起润滑和促进作用，多年来，他们跟随服务主体发展而不断扩大。我国与美国在入世谈判中达成的有关服务贸易减让表协议中涉及中国注册会计师行业允许外商投资举办独资企业问题，对于整顿市场秩序，发展股份制企业，改善企业经营效益具有重要意义。 

　　在为贸易和投资服务的行业，最重要的行业之一是会计师行。 

　　注册会计师行业是市场经济发展到一定阶段之后，随股份制企业的需求而诞生的，它在西方已有百年以上的历史，它在中国的上海等商业城市已经在多半个世纪前出世，新中国成立后，本国及外来投资人在中国举办注册会计公司因丧失市场需求逐渐消失。 

　　中国实行对外开放政策后，政府在20世纪80年代重新允许国际会计公司入境投资，设立他们在中国的分支机构，不过从那时起到现在，国家法律只允许他们举办与中国国营会计师事务所合作经营的会计公司。 

　　允许国际注册会计公司在中国境内开业经营，是国家实行改革开放政策不可分割的一部分。它的意义在于促使所有的市场行为人建立互不欺诈、互相信任的商业道德，这是一种比法律还重要的市场秩序因素。注册会计师职责要求不分本国公司还是外国公司，不论是来自哪个国家投资经营的企业（特别是那些股份制企业）必须将自己的资本实力、经营业绩如实地向社会公布，将除了商业秘密以外的的商业行为、财务报告公开，保证其公正、合法，以取得股东、社会、国家的信任。在市场经济条件下开业的每一个法人实体的经营行为，企业的利益和股东的利益、社会的利益、国家的利益都是紧密联系在一起的，企业的盈利或亏损直接影响股东钱袋子的鼓涨或凹陷；企业产品的质量、成本和售价直接影响到消费者的货币支付；企业是否依法足额定期纳税直接关联着国家金库的收入和政府财政收支平衡。依法公证企业的经营行为说明了注册会计师行业的重要性，它已跳出了私人帐房先生那种只对自己老板负责的职责范围，变成了社会公用的帐房先生。公用帐房先生受保护于某个公司，它的作用首先是协助企业（也就是他们的客户）理财，进行有成效的经营，监督企业（通过财务审计）合理记帐，使公开的帐目和公布的财务报告真实、准确，不欺骗股东，不欺骗签订有购销合同、债务关系的商业伙伴，在做到这些事情以后，会计师行也尽到了社会公众会计师的责任，它帮助企业做一个有成就的、受政府信任的守法公民，也会是受商业界朋友信任的诚实伙伴。  酷论文网-http://wwww.coollw.com

　　在改革开放以前长达40年的计划经济时期，注册会计师行被取消。企业内部会计师和注册会计师的职能不一样，业务对从业人员素质要求也不一样，从而造成中外合作会计师行的格格不入，否则怎样解释在国际会计公司纷纷实行合并经营的今天，他们为什么要在中国实行独资经营呢？ 

　　计划经济是以企业国有制为基础的，国家是国有企业唯一的股东，企业的一切投资和经营活动只需通过各种报表上报国家，不像市场经济国家需要将企业的财务状况向在股市购买了股票的股东们公开；计划经济的产品交换是通过指令调拨而不是通过市场买卖，也没有那么多买卖合同和债权债务关系，企业的小帐本都汇集在国家的大帐本上，“肉烂在锅里”，那个时期只有企业内部会计就够了，没有也不需要社会审计，更没有为资本交易需求和资本股份化、大众化、社会化服务的注册会计师行业。 

　　在中国向市场经济体制转变的过程中，注册会计师行业应运而生，对中国的会计师群体来说，应该认识注册会计师和计划经济体制下的企业内部会计师在从业素质上的要求有很大不同。最大的不同有两点：一是会计制度，一是服务对象。

　　在会计制度方面，市场经济体制里面的企业都采用国际会计制度；计划经济体制里面的企业采用本国制订的会计制度；国际会计制度记帐实行权责发生制，中国在改革开放前企业财务记帐实行实物发生制。

　　在市场体制中注册会计师的责任，是对各股东和众