二十一世纪的来临，消防这个日益被人们关注的事业如何同社会发展同步，这是一个摆在我们面前要求亟待重视的问题，党的十五大高举邓小平理论的伟大旗帜，从我国初级阶段的国情出发，全面布置了我国改革开放和社会主义现代化，明确提出了加快改革开放和经济发展的目标，方向和措施。这表明，在新的历史时期，我国经济将持续稳步发展，经济体制，政治体制向全方位，多层次方向发展，二十一世纪在党的十五大精神的指导下，科学技术急速发展，知识信息与日俱增，人才辈出，世界由缓慢渐进到快速变迁时代，消防，这个日月关系到国家经济建设和人民生命财产安全的职能工作，面临着很多新情况，新问题，我们如何以改革的姿态，进取的精神，在适应市场经济需要的前提下，积极探索新路子，新对策，更好地为社会主义经济建设服务。
一、消防工作在新形势下面临的机遇与挑战 免费论文本文来自http://wwww.coollw.com

（一）消防工作是社会进步，经济发展，群众生活紧密相关的重要工作，既关系到经济建设的发展，又关系到社会大安定，发展经济，改善群众的物质文化生活，安全是最起码的条件，改革开放几十年来，消防部门为保卫改革开放和经济建设进行了积极有益的探索，做了大量的工作，并取得很多成功经验，在改革开放和经济发展下，消防工作迎来了难得的机遇： (本免费论文文来自http://wwww.coollw.com)

1、在社会主义条件下发展市场经济，提高了经济效益、同时也给社会带来大量财富。有了丰富的物质基础，为消防事业的发展提供了有力的保证。 本免费毕业论文来自酷论文网-http://coollw.com

2、党和政府对消防工作的高度重视，是搞好消防工作的关键。近几年来，党中央，国务院领导针对全国消防工作比较严重的形势，对作好消防工作作出许多重要指示；95年2月，国务院曾批转公安部制定的《消防改革与发展纲要》，提出我国今后一个时期消防工作发展的目标和要求；98年初：党和国家领导人江泽民总书记，朱?基总理又一次对消防工作作出新的指示，从而进一步加强了对消防工作的领导。

3、消防法制建设更加完善。97年5月，我国第一部《消防法》的颁布为消防工作提供了有力的法律武器，各地区根据《消防法》制定了一些地区法规，真正使消防管理有法可依，有章可循。消防执法在消防监督部门工作中占有重要的位置。 本免费毕业论文来自酷论文网-http://coollw.com

4、大规模的城市改造为城市公共消防设施提供了条件。社会经济的发展，使城市建设发生巨大变化，高层建筑如同雨后春笋一般，城市布局越来越合理，在城市建设之中，消防规划是城市建设中不可缺少的重要组成部分，消防通道，消防水源，消防站，等一些重要的消防布置在大规模的城市改造中一步到位；超前意识的消防规划和消防设施的建设为经济建设提供了有力保障。

5、消防工作体系的形成。经过改革开放几十年，我国已基本形成了一套加强消防工作政策体系，法律体系。制度体系和标准体系；基本建立起有效的消防监督管理体制，初步走出了一条有中国特色的发展消防事业的路子，全社会重视、关心、参与、支持消防工作的氛围已基本形成。 本免费毕业论文来自酷论文网-http://coollw.com

（二）在社会经济发展提供机遇时，消防工作由于种种原因，滞后于整个社会发展和进步处处可见，一些困扰消防工作发展的深层次问题并没有从根本上得到解决，适应市场经济体制需要的消防管理机制逐步形成，人们的思想观念，法制观念，行为习惯，工作机制等尚未步入规范化轨道，消防工作正面临着一系列新的层次性问题，主要表现有以下几点： 本免费毕业论文来自酷论文网-http://coollw.com

1、火灾形势非常严峻。随着经济建设的发展和现代化水平的提高，起火因素越来越多，火灾扑救难度越来越大，一定程度上说明火灾扑救的严峻。 (本免费论文文来自http://wwww.coollw.com)

（1）火灾起数每年呈上升趋势，据统计，北京市50年代火警平均每年700起，60年代每年828起，70年代1258起，80年代达到3690起，进入90年代后出现明显上升趋势，94年3847起，95年为方便用户4000起，98年我南通市仅一、二月份火灾起数就超过年南通市火灾总数的一半。 本免费文转自http://wwww.coollw.com

（2）火灾造成的直接损失与间接损失急剧上升，十年前，北京市每年火灾直接损失不2亿元左右，而今一场火灾就达数百亿的可能性＜大兴安岭火灾＞间接损失之大也非常不敢想象，据南通地区今年一、二月火灾经济损失就达到来8年全年总数。

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（3）重大<含特大>火灾出现频发苗头，黄岛油库、新疆的克拉玛依等例子举不胜举。 本免费毕业论文来自酷论文网-http://coollw.com

（4）火险隐患问题越来越突出。98年南通地区消防支队根据上级有关文件精神，对本地区的火险隐患进行了认真排查与整改，仅此次检查，就发现我市火灾隐患有1200起经整改到位的有800起，其中尚有400多起火险隐患未能及时整改到位，火险隐患时时刻刻危及着人民生命和国家财产的安全。 免费论文本文来自http://wwww.coollw.com

2、消防监督管理体制改革的滞后。 本免费文转自http://wwww.coollw.com

传统的消防监督管理体制是在高度民主集中的计划经

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