论我国公司制企业的产权结构

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　　一、公司制企业的形成

　　在社会主义的政治经济学上，公司制是作为区别于所有制的一种企业组织形式而取得其存在合理性的。中国公司制企业的形成有别于自然长成的资本主义国家的典型公司制企业，是国有企业改革的产物。

　　（一）组织形式不等于所有制：中国公司制企业形成的理论准备。

　　总结中国的经济改革，主要是沿两条主线进行：一是经济运行，二是所有制。经济运行涉及资源配置，改革坚持了市场取向的原则，市场越来越成为资源配置的主要调节者。所有制涉及所有制结构和公有制本身，改革坚持的是既要确保公有制的主体地位，又要将非公有制经济成份作为社会主义市场经济的重要组成部分来加快发展的原则，各种非公有制经济日益成为中国经济中最有活力和最主要的增长点。

　　但是，改革的实践一再验证的是，中国经济的深层次改革不在于经济运行和所有制结构，而是在于公有制本身，特别是国有制本身。要改革公有制，其障碍主要不是来自经济方面，而是来自政治方面的担心，担心公有制的改革会改变社会的根本经济制度。问题与解决问题的方法同时产生。改革理论证明，组织形式不等于所有制。这就是说，公有制的改革是公有制企业的组织形式的改革，不是公有制基本经济制度的改变；作为一种组织形式的公司制，资本主义社会可以用，社会主义社会也可以用。正是有了这种改革理论的准备，公司制企业才得以形成和发展起来。

　　（二）改组设立：中国公司制企业形成的独特路径。

　　企业组织形式发展的一般规律是，在投资规模较小、资本的社会化程度较低的情况下，业主制和合伙制是企业的主要组织形式；随着生产力发展水平的提高，投资规模的扩大，单个资本的社会化成为历史的必然趋势，公司制企业日益成为企业的主要组织形式。由于中国的半殖民地和半封建阻断了私人资本的自然成长过程，在革命胜利后，以政府动员资源办企业的模式取代公司制实现了私人资本的社会化。中国公司制企业的形成起点不是业主制企业和合伙制企业，而是改革前的国有独资企业和集体企业，这决定了中国公司制企业形成的独特路径是改组设立。

　　改组设立是对已有的国有独资企业或集体企业进行公司制改革。可以说，这是最早的公司制企业，第一批这种类型的公司制企业诞生于80年代的中后期。伴随国有企业改革的深入进行和党的国有企业改革指导思想对公司制的认可，改组设立的公司制企业越来越多。到目前为止，仅在上海和深圳两个证券交易所上市的股份有限公司就已经超过了1000家，其中的大多数是通过对国有企业的改组成立的。

　　二、公司制企业产权结构的基本特征

　　产权概念是与市场经济联系在一起的，如果没有市场交易，不搞市场经济，那么产权便是没有多大意义的。中国经济的改革实质上是市场取向或市场化的改革，产权概念也是日益随着市场化改革的深入而被广泛接受，从而启动了中国国有企业的产权改革。有了国有企业的产权改革，才谈得上公司制企业的产权结构，也才有可能讨论公司制企业产权结构的基本特征。这里，我们结合公司制企业的治理，对公司制企业产权结构的基本特征作理论描述。

　　（一）产权结构多元化：公司制企业产权结构最基本的特征。

　　公司制企业是依照《公司法》成立的企业法人。从公司制企业发展的历史和公司制企业的典型形式--股份制企业看，产权多元化应当是公司制企业产权结构的最基本特征。从公司产生的历史起因看，公司是为解决随商品经济和社会化大生产的发展提出的资本集中的要求和资本归不同的主体所有的矛盾而产生和发展起来的。相对于其他企业组织形式来说，公司的投资主体是多元化的，它归根到底是资本联合的一种组织形式。早期的企业组织形式是业主制和合伙制，这两种形式的企业由于资本规模较小而与生产的社会化相矛盾。公司制恰恰是以解决单个资本与社会化的矛盾的方式登上经济舞台并迅速取得企业组织形式的主流地位的。没有产权结构的多元化就没有真正意义上的公司，产权结构多元化应当被看作是公司制企业最基本的要件。

　　（二）产权结构多元化与现代企业制度的“十六字方针”。

　　说到公司制企业，不能不提到现代企业制度。中央文件将现代企业制度的含义高度概括为“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”十六个字。问题是，如果没有产权结构的多元化，这十六字便是难以真正得到落实的。

　　一般地讲，产权清晰，包括两个方面的内容：其一是在投资主体多元化情况下，根据谁投资谁所有的原则弄清所有权的归属，这是产权在所有权层次上的清晰和界定；其二，在所有权界定清楚的前提下，界定出资

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